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Comunas 3 (Balvanera / San Cristóbal) y 5 (Almagro / Boedo)

Nuevas caras para una nueva etapa

Sergio “chiche” Constantino es el nuevo Secretario de Atención Ciudadana y Gestión Comunal. Además, a principio de enero se promulgó la Ley de Presupuesto 2016, con los gastos detallados por Comuna.

Empezó en la Ciudad la función de la segunda camada de comuneros y Juntas Comunales. También hubo cambios en el Ejecutivo local con respecto a la descentralización. A fines de diciembre, antes de asumir como Ministro de Ambiente y Espacio Público, Eduardo Macciavelli, discutió fuerte con Sergio “chiche” Constantino, actual Secretario de Atención Ciudadana y Gestión Comunal.
    El conflicto fue por el dinero que recibirán sus áreas. Hubo reproches porque, dicen varias fuentes porteñas, Ambiente y Espacio Público hará varias obras pensadas en un primer momento para las Comunas.
   Constantino es dirigente peronista, Protesorero dentro de la Comisión Directiva de San Lorenzo de Almagro, ligado al Club 17 de Agosto (Villa Pueyrredón). Es hermano de Marcelo Adrían Constantino, integrante de la Junta Comunal 12 por el PRO. Se sumó al proyecto político de Mauricio Macri en 2003. En este sentido, comparte camada política con el electo Presidente de la Junta Comunal 5, Marcelo Bouzas. En 2009 fue nombrado Director general de Infraestructura Social en el ministerio de Desarrollo Social de la Ciudad, durante la gestión de María Eugenia Vidal. En 2012 se hizo cargo de la Subsecretaría de Descentralización. Desde entonces mantiene una relación cercana con los comuneros, según LPO y QUÉ.
    Durante estos cuatro años (2015-2019) junto a la segunda camada de juntistas deberá concluir la transferencia de potestades a las 15 Juntas porteñas.
Mientras tanto, también hubo mudanzas representativas en el ámbito descentralizado. Los Presidentes de las Juntas Comunales 2 (Recoleta), Facundo Carrillo, y 14 (Palermo), Maximiliano Corach, no iniciaron su segunda gestión, ya que pasaron a desempeñar funciones en el Ejecutivo local.
    Corach fue nombrado Subsecretario de Fortalecimiento Familiar y Comunitario. Pidió licencia como Presidente de la Junta Comunal 14. Carrillo pidió lo mismo y ahora es Subsecretario de Demanda Ciudadana, Calidad y Cercanía. Ambas Juntas quedaron con seis miembros. Al cierre de esta edición, ante vecinos, se presentaba el comunero Rubén Otero como Presidente (Bouzas pidió licencia y pasa a la Dirección Nacional de Asuntos Gremiales, Ministerio de Trabajo de la Nación, dejando así a la Junta con seis integrantes).

Los números de 2016
En el Boletín Oficial del gobierno porteño del 4 de enero se promulgó la Ley N° 5495 del Presupuesto 2016, votada el 3 de diciembre por la Legislatura local. El gasto para toda la ciudad en este año será de $ 112.425.826.740.


    En el anexo de la Ley N° 5495 aparece una tabla llamada “Administración Gubernamental del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Composición del Gasto por Jurisdicción y Carácter Económico”. Allí se establece que los gastos totales para la Secretaría de Atención Ciudadana y Gestión Comunal están pautados en 1.774.612.575 de pesos.
    En la planilla llamada “Administración Gubernamental del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Composición del Gasto por Jurisdicción y Nivel Institucional”, la Secretaría cuenta con 894.772.949 de pesos en gastos de “Administración Central” y otros 879.839.626 de pesos para “organizamos descentralizados, entes autárquicos Y órganos de control”. En la tabla “Composición del Gasto por Finalidad y Función, y Jurisdicción” se detallan los gastos pautados. Además, hay una tabla llamada “Dotación y Cargos por Jurisdicción” donde se detallan los empleados de cada comuna. Otro detalle estima que hay 929.812.575 de pesos en gasto corriente y 844.800.00 de gasto de capital. La planilla “Composición del Gasto por Jurisdicción y Fuente de Financiamiento” detalla que 1.694.284.340 de pesos de la Secretaría corresponden a recursos del Tesoro de la Ciudad, mientras que 80.328.235 de pesos son Recursos Afectados.
    La Secretaría reparte así sus gastos: Personal (378.567.058 de pesos), Bienes de Consumo (5.500.000 de pesos), Servicios no personales (262.877.656 de pesos), Bienes de uso (143.020.000 de pesos), Transferencias (80.028.235 de pesos), Activos Financieros (24.780.000 de pesos) y Erogaciones Figurativas (879.839.626 de pesos).
    En gastos figurativos se establece que 266.839.626 de pesos irán a financiar erogaciones corrientes, otros 613.000.000 son para financiar erogaciones de capital (total 879.839.626).
    Una de las tablas más interesantes es la llamada “Composición del Gasto por Jurisdicción, y Carácter Económico” (Planilla 32). Allí figura el detalle de gastos planeados por Comuna. De este modo, hacemos un detalle de las 3 (Balvanera y San Cristóbal) y 5 (Almagro y Boedo).
    La Comuna 3 cuenta con un gasto total de 32.870.005 de pesos. Este número se desmonta en Gastos Corrientes (17.971.321 de pesos) y Gastos de Capital (14.898.684 de pesos). En la Comuna 5 hay gastos totales por 30.539.460: hay Gastos Corrientes por 15.398.197 de pesos y Gastos de Capital en 15.141.263 de pesos.
   La planilla siguiente, la número 33, se llama “Organismos Descentralizados, Entes Autárquicos y Órganos de Control Composición del Gasto por Jurisdicción, y Objeto del Gasto” y sirve de anexo al artículo octavo de la ley de Presupuesto 2016.
   En ella se dan más datos sobre gastos pensados para las Comunas 3 y 5 en forma detallada. Para la 3 se desmonta en: Personal (12.713.386), Bienes de Consumo (586.953), Servicios No Personales (8.127.672), Bienes de Uso (11.441.994), El cálculo oficial da un total para la Comuna 3 de 32.870.005 de pesos. En la 5 se reparten los gastos así: Personal (11.344.542), Bienes de Consumo (571.375), Servicios No Personales (5.737.769), Bienes de Uso (12.885.774), El cálculo oficial da un total para la Comuna 5 de 30.539.460 de pesos.


    La Planilla 34 da más datos pormenorizados, Comuna por Comuna. Se llama “Composición del Gasto por Finalidad y Función, y Entidad”. En la Comuna 3 hay gastos de Administración Gubernamental- Dirección ejecutiva por 17.192.077 de pesos, Servicios sociales-Educación por 172.847, Servicios Económicos se divide en Ecología (10.166.352) y Servicios Urbanos (5.338.729). El total en esta Comuna 32.870.005 de pesos.
    En los distintos cuadros se ve que las Comunas 3 y 5, tal como comentamos en ediciones anteriores sobre presupuesto, son las que menos dinero reciben. En comparación a las Comunas del norte la brecha es aún mayor. Los vecinos han reclamado mayor participación ciudadana a la hora de debatir el volumen de dinero para cada Comuna, aún así, este año los números son los aparecidos en el Boletín Oficial.

Juan Manuel Castro

[email protected]


Revista El Abasto, n° 187, enero 2016



 

 

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